5月27日，市委副书记、市长陈伟主持召开专题座谈会，就统筹城乡、加快小城镇建设等问题进行专题调研和座谈。副市长、市政府秘书长张鲁军，市政府党组成员、市住建局局长张杰，市政府党组成员颜景安及部分相关市直、区（市）、乡镇、合作社负责同志出席座谈会。
   陈伟指出，城乡统筹是全面建设小康社会的重要课题。没有农民的小康，就没有全社会的小康。我们要时刻把农民的事当成心头大事，要按照城乡统筹的要求抓好“三农”。城乡统筹，从农业的角度上就是要发展现代农业;对于农民来讲，要以农民增收为主要目的:对于农村则要以新农村建设为主要目标。其中，最根本的在于大力发展现代农业，实现农业上的增收，进而实现农民的增收。发展现代农业，需要投入，所以我们进行农村土地使用产权制度改革。因此，解决“三农”问题的突破点在于以土地使用产权制度为核心和根本的改革。从2008年开始，我们探索以“一证、一所、一社”为主要内容的农村土地使用产权制度改革，目前，已经取得了基本成功。下一步要继续深入推进和适应制度改革。
    陈伟强调，30多年前小岗村家庭联产承包责任制的推行，拉开了土地改革的序幕。改革开放30多年后，一家一户的传统分散经营已经不能适应现代农业的发展，必须按照生产力发展的要求，进行生产关系的调整，这就迫切需要对农村土地进行改革。要在保证农民不失地、有保障的前提下，实现“死地变活钱”，我们通过农村土地使用产权制度改革，破解了这一难题，取得了很好的效果。首先是实现了农民增收。去年试点合作社168家，规模经营土地11.9万亩，亩均收益6660元，比一家一户的分散耕种收益高出62%，参与改革的农民平均从合作社分得收益1900元，人均纯收入高于全市农民平均水平1100元。其次是有力地促进了合作社的发展。目前，全市新增合作社475家，翻了近一倍。第三，有力地推动了土地流转。去年，全市土地流转增加了11.9万亩，其中72.25%流转到土地合作社，为土地流转提供了新的流向和空间，激发了土地的新活力。第四，合作社发展规模迅速扩大，经营实力快速增长，成为现代农业发展的主体经营组织形式。合作社的资产规模由成立之初的3.89亿元增长到11.9亿元，土地规模由3.87万亩增长到11.89万亩，入户社员由16800户增长到34167户，涉农人口由50400人增长到102501人，销售收入由1.59亿元增加到7.95亿元，年纯收益由3.95亿元增加到7.95亿元。
    陈伟强调，改革之所以取得成功，主要是依靠防范农民失地风险下的制度改革，激活了农村大地上这一场新的革命。目前，随着被列入改革示范区机遇的到来，势必会推动合作社快速增长，推动农产品的深加工和销售贸易，向农村的二三产业上延伸;同时，大量农民会从土地上解放出来。合作社企业和大量农民必然会向小城镇聚集，这就会为推动小城镇建设、统筹城乡发展提供重大机遇，但同时也带来严峻挑战。下一步要在不断完善农村社会保障体系的前提下，统筹规划小城镇建设，推动农村二三产业的发展，逐步探索建立小城镇发展基金，加强农村基础设施和公益事业建设，进而推进城乡统筹发展。