一是严守困难群众底线。2018年7月1日起，全市城乡低保标准统一提高到每人每月650元，提前2年实现低保标准一体化。全年全市共保障农村低保对象3.06万户4.4万人，支出低保金18281万元；城市低保对象4335户6206人，支出低保金3057.62万元。目前，农村低保标准和五保供养标准全面超过市委《关于组织实施脱贫致富奔小康工程的意见》中的7000元脱贫目标。

二是缓解困难群众因病致贫。出台《关于实施市区困难群体大病保险、医疗救助帮扶政策的通知》，将困难群体全部纳入基本医疗保险，全年资助参保12.7万人、住院救助6.6万人次、门诊救助31.8万人次，分别支出医疗救助金2712.5万元、9987.19万元、2386.34万元。

三是补齐临时救助短板。出台《关于进一步加强“救急难”工作的意见》，让由于突遇不测、意外伤害、因病因灾等原因陷入生存困境的群众得到及时救助。出台《泰州市临时救助实施办法》。全年实施临时救助4.74万人次，支出救助金1817.12万元。