“以时不我待的责任和担当实干的作风，屏气凝神、集中精力，全心投入干工作，确保完成全年各项目标任务，为推进全区高质量发展奠定更加坚实的基础！”近日，在区政府第二次全体（扩大）暨廉政工作会议上，海陵全面吹响“全年红”的冲锋号，擂响战鼓，鸣起号角，激发全区上下加快发展的冲天干劲，奋力冲刺四季度，决战决胜夺全年。

亮点纷呈催人进

看成绩

真抓见实效，实干促发展。今年以来，海陵区坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展总体平稳有序。

经济发展保持平稳。前三季度，全区完成地区生产总值464.44亿元，增长6.9%。实际完成一般公共预算收入29.9亿元，增长4.4%；固定资产投资增长12.2%；进出口总额12.87亿美元，增长16.9%；城镇居民人均可支配收入34072元，增长8.8%。1至9月份全市公布的10项指标中，7项指标排名前三。工业经济发展势头良好，1至9月份，规模以上工业增加值增长12.2%，规上工业利润增长12.7%，增幅排名均为全市前列；工业企业一般纳税人开票销售417.84亿元，增长15.9%，工业投资增长12.7%。服务业发展基本稳定，前三季度服务业增加值221.09亿元，服务业占地区生产总值比重47.6%；社会消费品零售总额186.53亿元，同比增长7.5%。1至9月份服务业产业投资增长31.1%，增速高于固定资产投资平均水平19.1个百分点。

项目建设持续发力。海陵区牢固树立“项目为王”理念，紧盯产业链高端发力，不断加大项目招引建设力度，招商选资和项目建设取得良好成效。1至9月份，全区新签约亿元以上项目189个，签约数全市领先；新竣工亿元以上项目44个，竣工完成率全市第一，实际利用外资1.44亿美元，增长15.6 %，增速排名全市第二。总投资110亿元的中冶粉末合金新材料项目和总投资80亿元的泰州锦能铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目加快启动建设，京东电商、中物流、以色列孵化产业园等一批10亿元以上项目成功签约落户。“中国新能源动力电池暨储能产业大会”和“第三届中国增材制造产业创新峰会”成功举办，海陵对外知名度和影响力得到进一步提升。

“三大攻坚战”成效初显。海陵区开展“安全生产集中整治年”活动，设立13个安全生产专业委员会，招聘98名安全生产信息员，实行“网格化+实名制”监管机制，织密安全生产监管体系。全面向环境污染宣战，全区5个省考及以上断面水质全部达到考核要求，677家畜禽养殖场实施转产，率先完成市下目标任务，九龙、苏陈、罡杨三镇创成生态文明建设示范镇。精准脱贫稳步实施，城乡低保对象保障标准提高到每月650元，农村建档立卡户脱贫率达95.6%。

改革创新纵深推进。海陵区建立重大项目帮办代办机制，推广运行“不见面审批”，打造优质营商环境；推进跨境股权投资试点，成立全市首个金融服务站，解决金融服务缺位、融资难问题；出台“科技人才新政20条”，选聘“10+10”招商招才大使，“科技、人才、项目”融合发展格局初步形成。载体建设提质增效，江苏大学新能源产业研究院正式落户，新能源汽车关键零部件技术产业创新战略联盟成功组建，新能源产业园区获批国家火炬特色产业基地。创新成效明显提升，1至9月份全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达52.4%，申报国家高新技术企业58家，认定科技型中小企业81家，乐叶光伏、泰丰泵业成功获批省重大科技成果项目。海阳化纤通过省长质量奖资格审查，成为海陵区首家进入此环节的企业。

城乡面貌持续改善。征收搬迁工作实现突破，创新设立“窗口受理”模式，“阳光征收”品牌进一步擦亮。基础设施建设加快完善，蒲田路、开发路建成通车，鹏欣丽都、京都花园等9个老旧小区雨污分流改造完毕，五里河、鲍马河等6条黑臭河道以及10处低洼地、后街背巷整治出新。老城历史脉络延续，启动涵东、八字等历史文化街区建设。落实乡村振兴战略，城乡整治持续推进，麒麟特色田园乡村市级试点项目建设初具形象，纪庙河、朱新河等水系连通格局形成。村庄生活污水PPP项目列为省示范项目。物业规范化管理不断加强，开展物业管理“五大行动”，推动老旧小区物业管理走上正轨。

社会事业协调发展。海陵区实施阳光学前教育苑、凤鸣雅苑幼儿园新改建工程，认定泰和、苏陈两所普惠性幼儿园，教育均衡发展取得实效；新建东康、学院、书院等5家社区卫生服务站，顺利通过国家卫生城市和全国基层中医药工作先进单位复审迎检，医疗服务水平得到新提升；改善基层社区办公条件，新建扩建忠南社区、西仓社区等10个社区办公用房，新增社区用房1.2万平方米；举办第二届全民健身运动会，开展“悦动海陵”系列文体旅游活动300多场，新增11个区级非遗项目，文体旅游内容不断丰富。“教师妈妈”团队先后被评为“江苏好人”和“中国好人”，实验小学陈锦华荣获“中国最美教师”称号。网格化社会治理“七个一”工作机制不断推进，收集处理问题13000多个，社会综合治理工作取得新成效。

夯实基础勇争先

强举措

雄心期决胜，壮志在必克。就如百米赛跑中，选手在冲刺阶段使出浑身解数一样，海陵区正发力冲刺、勇往直前，胜利的果实势在必得。

——冲刺全年目标任务。组织年度工作目标“回头看”，找出差距弱项、找准症结所在，将工作任务落实到基础指标上，力争地区生产总值、固定资产投资占全市份额不下滑，财政收入实现稳定增长。按照既定工作部署和时间节点要求，倒排工作任务，将任务落实到责任人、落实到完成时间、落实到具体行动。区绩效办将对年底前的工作开展专项督查，对照各单位专项工作计划，实行周报告、月督查和预警预报工作机制，确保各项目标任务的完成。

——强力推进项目建设。保持精准招商的工作定力，梳理产业链上的缺项、弱项、关键项目，对照产业链上的央企、国企、龙头企业，制定5条产业链招商靶向清单，实施定向招商攻坚；完善专业招商团队，调整招商机构布点，规范招商网点的考核管理，提升招商工作合力；坚持“以亩均论英雄”为导向，聘请专家团队，严格执行项目招引三级预审，推动资源供给和扶持政策向科技含量高、亩均税收多、市场前景好的项目倾斜；组织北京、深圳、上海等精准招商专题活动，力争在主导产业、城市经济项目招引上实现新突破。形成全面发力的推进态势，按照项目建设的目标要求，倒排时序、挂图作战，力争11月份全面完成亿元以上新开工项目任务。发挥产业园区的载体功能，坚持“一园一特色”，对同类产业、同源企业、关联度较强的项目有计划归集在同一园区，加速形成企业集聚、质态彰显、影响突出的产业园区。海陵工业园区将加快建设京东电商产业园、中德产业园等载体项目，早开工、早出形象；新能源智慧动力小镇、罡杨镇中小项目区二期将尽快确定投资方，力争今年进入实质性建设；城北物流园将加强基础功能设施建设，借助中物流“国字号”项目成功落户的机遇，优化调整园区产业布局，突出主业发展，加快集聚一批高端物流项目。

——加快城市建设见形象。全力推进“城市双修”，打好“老城复兴”的阵地战和“新城融合”的组合拳，拉开框架，完善功能，提升中心城区的首位度。统筹规划布局补短板，围绕“加减乘除”城市片区规划理念，加快西客站综合体、阳光天地生活广场等项目的招商步伐，为西部增加商气；逐步降低城河内开发强度，修缮老城风貌，减轻中部区域空间压力；统筹发展总部经济、科技研发和高端服务业，加大优质商住楼宇供给，做好“产业×城市×人才”的文章，推动东部区域产城融合；以生态为优先，加大农业面源污染治理力度，推进麒麟庄园等农文旅一体化发展，打造城市后花园，为北部地区做好除法。推进城市建设强功能，推进景光路南延、苏蔡路等道路建设，让路网更为完善；推进黑臭河道治理、道路污水管网工程及老旧小区雨污分流改造，完善城市基础设施功能；继续服务好京泰路南延、青年路北延、站前路等市级工程建设施工，力求早出成效。加强城乡整治提颜值，结合“大运河文化带建设”部署，推进涵东、八字等历史文化街区建设；加快实施南通路、迎春东路、森园路等主次干道两侧环境提档升级，着力打造“一路一景”“一街一色”，提高道路可观感和辨识度；实施农村人居环境整治“新风行动”，开展“五面清洁”百日行动和农村通组入户道路建设，加快做好村庄生活污水PPP项目、麒麟特色田园乡村建设，实现城乡面貌同步提升。

——全力打好“三大攻坚战”。围绕影响发展的难点问题、社会关注的焦点问题、群众关心的热点问题，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险，推动全区发展平稳致远。全力化解重大风险，持续开展安全生产“集中整治年”活动，突出重要领域、重点企业、敏感时点安全生产风险防控，坚决遏制重大事故的发生。强势推进污染防治，围绕“气、水、土”，坚持源头削减、过程控制、末端治理，筑牢生态保护屏障。组织开展造拆船、施工扬尘、挥发性有机物等专项整治行动，确保冬季空气质量明显改善，全年空气质量优良天数显著提升；推进生态河湖治理七大行动计划，对33条重点河道加强巡查与整治，推动河长制工作落地见效。稳步实施精准脱贫，完善扶贫长效机制，加强对脱贫后低收入农户及经济薄弱村的跟踪管理，确保脱贫不返贫；加大对困难群体的帮扶慰问，750名挂钩帮扶责任人与低收入农户结对，帮扶走访率达100%；推进“危房全面消除”“自来水全面入户”两大行动，兜住困难群体民生底线。

——激发改革创新活力。推动简政放权，以深化行政审批制度改革为突破口，围绕审批事项最少、办事效率最高、创业创新活力最强“三最”目标，推动“放管服”改革走向纵深。深化金融服务体制改革，发挥产业基金引导、放大和撬动功能，招引优质股权投资基金落户；加快国有平台公司市场化改革步伐，做大做强海通公司，做精做特海陵资产，增强平台公司对实体经济和地方发展的“输血”功能。推进创新驱动发展战略，加快创新载体平台建设步伐，实现省级孵化器园区全覆盖、众创空间镇街全覆盖，推进江苏大学新能源研究院实质运行。做优做强创新主体，做优增量，靶向招引科技含量高、研发能力强的优质项目；调优存量，健全完善科技型中小企业孵育体系，实施高企培育“小升高计划”，力争全年新增高企20家以上。

——全力办好民生实事。围绕群众最切身利益、最根本需求、最大期盼，按时保质完成今年的民生实事工程，规划下一年度工作计划，树立政府诚信形象，体现政府为民担当。根据年初确定的26项改善民生实事项目计划，确保各项惠民措施落实到位。抓住群众最关心的热点，实施物业管理规范化“五大行动”，按照“分类推进、重点突破”方式，对全区140家无物业管理小区开展物业整治和规范；加强教育资源管理，引导、鼓励民办幼儿园提供普惠性服务，超前规划新建小区的学校布点，加快推进城东小学春晖校区、麒麟学前教育苑新改建工程。建好群众最盼望的工程，补齐城乡公共文体服务缺项短板，提档升级海陵图书馆、文化馆，筹备建设档案馆、非遗展示馆等公共服务场所，满足群众公共服务需求。

——努力改善营商环境。进一步降低市场准入门槛，规范清理涉企收费，全面落实国家各项减税降费政策；推进企业转型升级，运用好“海陵区工业企业资源集约利用综合评价系统”，制定差别化政策，鼓励扶持优良企业优质发展，倒逼监管不合格类企业转型升级；强化要素保障，重点聚焦企业用工、用地、生产等环节，在企业降本增效、上争资金、资产盘活、高位嫁接等方面实施精准服务；推动金融环境与实体经济精准对接，合理配置“金融资源”，加快促进产融结合，拓宽直接融资渠道，引导金融服务资源向中小企业倾斜；加强市场监管力度，严格执行企业“红黑榜”制度，全面推广“双随机、一公开”监管制度，营造公平有序的营商环境。

面对今年剩下60天的有效工作时间，海陵全区上下正撸起袖子加油干，把口号变成行动，让这60天成为提振实干精气神、激情燃烧的60天，成为一往无前抓落实、所向披靡的60天，成为万马奔腾勇争先、比学赶超的60天，成为抢占高质量发展的主动权和制高点、决胜未来的60天。